Спасибо всем за советы.
в итоге докопался сам.
на шлюзе Grandstream GXW4104 PSTN Gateway во вкладке FXO Lines (Busy Tone: ch1-8:f1=420@-17,f2=0@-17,c=35/35;) выставил после прослушки тона: занято.
выяснил что настройка на Казахстан 420Hz. 17Db.
всем спасибо! Вопрос решен!

проблема в наличии аналоговой линии и отсутствии детектирования "коротких гудков" на этом стыке

да именно присутствуют аналоговые линии.

отсутствии детектирования "коротких гудков" на этом стыке

а можно подробнее пожалуйста. как это реализовать

мне кажется это не столь важно?!

Есть какие либо предположения что не так?

Добрый день. Пришел в контору работать, и сразу секретарь набросилась говорит входящие звонки приходят пустые(тоесть тишина в трубке) проверил это так звоню с мобилки на рабочий номер слышу отрабатывает IVR (голос) далее я ложу трубку на мобилке, смотрю в операторскую панель там в транке так и высит...